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推动服务业扩大开放在重点园区示范发展

来自:中国政府网  2020年09月16日09:33 

国务院新闻办公室于2020年9月11日(星期五)下午3时举行国务院政策例行吹风会,请商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文、北京市人民政府副市长杨晋柏、商务部外资司司长宗长青、北京市商务局局长闫立刚介绍《深化北京市新一轮服务业扩大开放综合试点建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案》有关情况,并答记者问。

【经济日报记者】据了解,服务业扩大开放主要属于产业自主开放的范畴,但在此次综合示范区的四大任务中,其中有一项是推动服务业扩大开放在重点园区的示范发展。想请问一下,这样的设计是基于什么样的考虑?

【北京市商务局局长 闫立刚】在我国高水平对外开放格局中,自贸试验区主要属于园区开放范畴,而服务业扩大开放则属于产业开放范畴。但在此次工作方案中,注重发挥园区作用,按照“产业开放+园区开放”并举的思路,提出“推动服务业扩大开放在重点园区示范发展”的目标任务,积极探索“产业+园区”协同开放模式,推动形成产业和园区双轮驱动的创新格局,有利于综合示范区为我国服务业开放探索新模式。具体来说,可以概括为“三个有利于”:

一是有利于促进服务业产业集聚。围绕园区定位,探索“定制式”政策设计,优化园区产业发展生态,加快形成资源集聚。如中关村海淀园打造云应用及软件开源生态集聚区,鼓励国际知名开源软件代码库和开发工具服务商落地。在通州文化旅游区,鼓励举办国际性文娱演出、艺术品和体育用品展会(交易会)等。以国家文化与金融合作示范区和国家文化产业创新实验区为依托,支持文化创新发展。

二是有利于探索更高水平开放。利用园区开放风险管控操作性更强的优势,可尝试探索在特定区域特定领域实施更高水平、高大力度的开放,有效进行开放压力测试。如,建设一批国际合作产业园区,支持外商在产业园投资通用航空领域,符合规定条件的可以开展急救转运服务。立足中关村软件园,试点数据跨境流动。支持区内符合条件的园区对特定领域,采取“负面限制清单+正面鼓励清单”的专项清单组合管理等措施。

三是有利于提升园区服务功能。通过强化科技、金融等功能,提升园区服务水平。如以未来科学城、怀柔科学城等地为依托,推动科技成果转化,服务创新发展;以金融街、国家级金融科技示范区等为重点,探索开展适合科技型企业的定制个性化融资服务;对部分区域内影视类文化企业制作的影视作品,优化审查流程等。