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2011年,世界经济缓慢复苏,但不稳定性和不确定性加大。为了保护和发展国内产业,世界各国和地区纷纷增加各种贸易和投资壁垒,贸易保护主义再度盛行。现阶段国际贸易与投资壁垒呈现以下特征:以技术性贸易壁垒及卫生与植物卫生措施为主;贸易救济的发起者和涉案行业发生了一定的转变;各国纷纷出台新的或更为严格的法律或政策进行贸易干预;传统贸易保护措施有愈演愈烈的趋势;部分国家增加新的服务贸易和投资壁垒;发达国家对中国矿产品的限制出口政策的非议产生了贸易争端。
新一轮贸易保护给我国带来了一系列的问题和挑战,主要表现为:由于我国产业竞争力不强,维护产业安全形势不容乐观;我国自由贸易区战略有待进一步扩展;我国企业“走出去”面临境外安全风险;碳关税的征收将对我国对外贸易产生重大影响。
在此基础上,本文提出2012年全球贸易保护的发展趋势,即美欧债务危机影响严重,国内市场需求下降,出口增速继续放缓;贸易摩擦更加频繁,贸易保护涵盖的产业和领域有所扩大,发起国的范围不断扩大;贸易保护措施趋向于制度化、严格化、综合化和新型化;发达国家和发展中国家贸易壁垒增加,但侧重点有所不同;维护产业安全的相关法律法规将更加完善。
根据我国遭遇的贸易壁垒现状和面临的机遇与挑战,本文提出了我国应对贸易保护的政策建议,主要有以下几个方面:积极扩大内需,促进外贸结构的优化;优化产业结构,发展新兴产业,提高应对贸易保护主义的能力;积极开放市场,提高我国产业国际竞争力,在发展中求安全;学会应用世界贸易组织(WTO)组织规则,以法律的手段应对国外贸易保护主义,维护我国产业安全;调整出口结构、发展低碳经济、参与国际规则制定;发展低碳技术、推动企业对外直接投资。
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