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中国能源供应可靠性与使用安全性发展研究

出版日期:2012-01  ISBN:978-7-03-033358-2  丛书:中国社会管理发展报告  中图法分类:D63 
内容提要

我国目前是世界上第一大能源生产国和消费国,能源已成为我国保障社会正常运转和经济发展必不可少的基础条件,我国能源将面临尤为突出的安全问题。从储量来看,我国石油、天然气人均剩余可采储量仅有世界平均水平的7.7%和7.1%,储量比较丰富的煤炭人均剩余可采储量也仅有世界平均水平的58.6%。在能源资源不可再生性和储量有限的制约下,能源短缺不可避免。特别是石油已经严重依赖进口,还将直接威胁国家经济安全。此外,煤炭价格被人为控制在低于市场价格的水平,无法反映资源稀缺性和环境成本,从而鼓励了高耗能的经济增长方式和工业结构,导致能源的低效使用和严重的环境污染。以煤炭为例研究显示,每开采1吨煤由于环境污染破坏直接造成的经济损失就高达69.47元。如果说能源供需矛盾和高的石油对外依存度,表现的是国家经济安全短期的外部威胁,那么我国能源资源的低效利用和严重的环境污染问题,则是国家经济安全长期的内在威胁。

本文在辨析能源供需、能源进口来源变化、能源使用安全性发展态势等的基础上,提出能源供应政策建议:加强国内化石能源勘探与开发,保证能源基本储备;加强与能源生产国的贸易联系,积极参与国际能源安全合作,确保油气进口来源充足;优化能源消费结构,逐步减少对煤炭的依赖;大力扶持能源替代技术的研发和应用,促进能源供应多元化。本文同时提出我国能源使用安全的政策建议:严格控制高能耗行业的盲目扩张,利用投资政策促进产业结构向低能耗产业倾斜;采取不同的投资引导策略,推动产业结构优化升级;用好税收惩罚和优惠的约束和激励作用;扶持节能环保领域的技术研发和引进应用。

中国社会风险分析与社会稳定对策建议

来自《2012中国社会管理发展报告》作者:冯宗宪   霍源源  ISBN:978-7-03-033358-2 

社会稳定是指整个社会处于稳固安定与和谐的状态,它是政治、经济、文化等多种人类活动综合作用的动态结果。根据我国构建和谐社会的要求,本文结合目前社会风险理论及风险指标结构的研究成果...... [更多]

中国人口政策面临的挑战和未来展望

来自《2012中国社会管理发展报告》作者:姜全保   李树茁   M.W.Feldman  ISBN:978-7-03-033358-2 

20世纪70年代以来的生育率转变是中国的革命性变化之一,生育率的这种下降很大程度上归因于中国的人口政策。从最初的严格控制人口增长到目前稳定低生育水平、统筹解决人口问题,中国的人口政...... [更多]

新型农村社会养老保险建设现状及发展对策

来自《2012中国社会管理发展报告》作者:张思锋   王立剑  ISBN:978-7-03-033358-2 

新型农村社会养老保险(简称新农保),是指国家为保障农村居民因年老丧失劳动能力时的基本生活,由政府组织、引导和实施而建立起来的个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的一种社会保险制度...... [更多]

基本医疗保障制度问题分析与改进政策建议

来自《2012中国社会管理发展报告》作者:高建民   闫菊娥   雷瑞杰  ISBN:978-7-03-033358-2 

随着我国改革开放的不断深入,经济、社会各项事业都取得了长足的发展,卫生领域也取得了巨大成就。然而,“看病难,看病贵”却严重威胁着广大人民群众的健康安全,影响经济社会发展,成为构...... [更多]

中国教育公平现状分析与对策建议

来自《2012中国社会管理发展报告》作者:王宏波   童梅   程诚  ISBN:978-7-03-033358-2 

教育是实现人类平等的伟大工具,推行公平的教育无论对个人还是社会都有重要的意义。分析教育公平必须从中国国情出发,而中国最基本的国情是仍处于社会主义初级阶段。所以应以此为依据,对中...... [更多]

大学生就业能力建设与社会稳定

来自《2012中国社会管理发展报告》作者:陆根书   刘敏   彭正霞  ISBN:978-7-03-033358-2 

近年来,大学生就业问题已成为我国高等教育和经济社会发展进程中被公众、媒体和政府高度关注的一个重要问题。大学生就业问题,既受我国社会主义市场经济及高等教育发展的重要影响,也受大学...... [更多]

中国大学生创业就业分析与对策

来自《2012中国社会管理发展报告》作者:孙卫   梅红   王彩华   张伟绒  ISBN:978-7-03-033358-2 

近年来,大学生创业就业问题已成为中国社会目前急需着力解决的难点问题。在更加严峻的就业压力和日益复杂多变的国际经济发展环境下,进一步谋求大学生创业比率与创业成功率的较快增长,促进...... [更多]

世界经济贸易与中国产业安全研究

来自《2012中国社会管理发展报告》作者:冯宗宪   李悦   柳春   宋玉娥   赵立伟   余林芳  ISBN:978-7-03-033358-2 

2011年,世界经济缓慢复苏,但不稳定性和不确定性加大。为了保护和发展国内产业,世界各国和地区纷纷增加各种贸易和投资壁垒,贸易保护主义再度盛行。现阶段国际贸易与投资壁垒呈现以下特征...... [更多]