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中国公立医院管办分开改革的实践

来自《中国公立医院法人治理及其路径研究》   作者:  ISBN:978-7-03-028445-7  出版日期:2010-08 
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内容提要
一、公立医院管办分开改革实践之一:无锡模式(一)出资人制度建立的现状长期以来,由于过长的委托-代理链,政府作为医院国有资产的“出资人”在医院管理中的影响有限,部分医院在经营过程中出现了一些为追求局部利益而违背政府办医目标的情况。近年来“管办分开”改革的实施、国有资产管理目标的转变预示着政府落实公立医院“出资人”职责的决心,而无锡市医院管理中心(以下简称“无锡医院管理中心”)的成立则代表了我国卫生国有资产出资人制度建立的雏形之一。2005年9月29日,由无锡市政府授权,代表市政府经营管理市属医院资产和业务的无锡市医院管理中心的挂牌,标志着以管办分开为主要内容的无锡卫生事业改革正式启动。无锡市医管...

公立医院法人治理实施的主要理论依据

来自《中国公立医院法人治理及其路径研究》作者:  ISBN:978-7-03-028445-7 

在我国,公立医院是由政府投资举办,不以营利为目的,国家对其承担无限清偿责任的单位,其向全民提供普遍的医疗服务,是带有一定福利性质的卫生事业单位。政府对公立医院的管理实际上就是一种政...... [更多]

公立医院法人治理的提出及其理论

来自《中国公立医院法人治理及其路径研究》作者:  ISBN:978-7-03-028445-7 

一、法人治理的内涵法人治理英文为corporate governance,又被译作公司治理、公司治理结构等,是法学和经济学研究的一项重要范畴,在理论和实践中具有重要的意义。它以现代公司为主要研究对象,...... [更多]

国有资产出资人内涵的界定

来自《中国公立医院法人治理及其路径研究》作者:  ISBN:978-7-03-028445-7 

一、国有资产出资人的概念在我国国有资产按其性质一般划分为经营性资产、非经营性资产和资源性资产三大类。经营性资产指各类企业经营使用的和按企业要求经营使用的国有资产。非经营性资产是指用...... [更多]

公立医院建立出资人制度的必要性

来自《中国公立医院法人治理及其路径研究》作者:  ISBN:978-7-03-028445-7 

一、目前我国公立医院的基本状况及存在的问题2008年底,全国卫生机构预计达30万个,医院19701个,其中公立医院13111个,占了绝大多数,并且几乎所有的公立医院都是非营利的。但是在这些非营利性...... [更多]

国内外公立医院出资人管理模式

来自《中国公立医院法人治理及其路径研究》作者:  ISBN:978-7-03-028445-7 

国内外出资人管理模式 一、国外企业出资人管理模式 世界各国的国有资产管理方式,虽然都基于政府与国有资产的特殊关系而存在部分趋同的政策基础,但由于各国的国情差异,国有资产经营方式表现为...... [更多]

建立公立医院出资人制度的战略和框架

来自《中国公立医院法人治理及其路径研究》作者:  ISBN:978-7-03-028445-7 

一、建立公立医院出资人制度主要参照的模式从历史的角度来看,公司治理框架路径主要沿袭了以下路径:所有者治理(家族企业)—所有者、经营者治理(现代企业所有权与控制权分离的Berle-means命...... [更多]

建立公立医院出资人制度需要解决的问题

来自《中国公立医院法人治理及其路径研究》作者:  ISBN:978-7-03-028445-7 

由于各地公立医院改革的时间不长,不管是上海、无锡成立的管理中心对下属事业单位进行人、财、物及专业领域的指导和管理,还是苏州把事业单位运营管理权交给公开招投标确定的理事会和法人,都很...... [更多]

我国公立医院治理现状及问题分析

来自《中国公立医院法人治理及其路径研究》作者:  ISBN:978-7-03-028445-7 

一、治理的内涵与本质“治理”的概念内涵宽泛、使用灵活,很难对它进行明确、严谨和统一的界定。目前国内外关于治理的概念内涵表述可谓汗牛充栋,不同的学者从不同的视角出发,对治理给予了不同...... [更多]