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我国资源开发补偿存在问题的历史根源

出版日期:2009-02  ISBN:978-7-03-022585-6  丛书:华夏英才基金学术文库  中图法分类:F124.5 
内容提要
目前欠发达地区资源开发的问题和矛盾主要根源于计划经济时代。为了在一穷二白的基础上进行资本快速积累,我国从1953年开始的第一个“五年计划”起就推行违反我国比较优势的重工业优先发展战略,以国家的行政力量人为压低所有重工业投入要素的价格。矿产资源是重工业的重要投入要素,国家通过低价把矿产资源所有者应该取得的权益直接转化为重工业的积累。在这种低价制度下,几乎所有的矿产企业也都处于亏损状态,但是当时的勘探、采掘均由国有企业来进行,实行统收统支制度,在国家财政的支撑下,亏损对于矿产企业并未成为负担。为了加快发展重工业,当时国家还忽略了对矿区的生态补偿和资源型城市的可持续发展的考虑。1978年十一届三中全...

我国欠发达地区资源分布与开发利用现状

来自《欠发达地区资源开发补偿机制若干问题的思考》作者:林毅夫  ISBN:978-7-03-022585-6 

一、我国欠发达地区矿产资源分布我国西部地区地域辽阔,资源丰富。据国土资源部资料显示,我国目前发现的矿产在西部均有发现。全国已查明资源储量的158种矿产中,西部地区有138种,其保有储量潜...... [更多]

我国资源开发利用存在的问题

来自《欠发达地区资源开发补偿机制若干问题的思考》作者:林毅夫  ISBN:978-7-03-022585-6 

目前存在的主要问题表现在六个方面。一、矿产资源国家所有的观念淡薄,资源开发秩序混乱尽管《中华人民共和国矿产资源法》(以下简称《矿产资源法》)(1996年)已经颁布多年,但是有些地方政府...... [更多]

探索欠发达地区资源开发补偿机制是落实科学发展观的重要课题

来自《欠发达地区资源开发补偿机制若干问题的思考》作者:林毅夫  ISBN:978-7-03-022585-6 

我国的资源储备主要集中在欠发达地区,但这些地区经济发展与资源开发的增长速度不协调,地方综合经济实力较弱,大多数能源资源输出地区都是经济欠发达地区。例如,晋、陕、蒙三大产煤区,煤炭产...... [更多]

我国资源开发补偿机制的历史沿革和存在的问题

来自《欠发达地区资源开发补偿机制若干问题的思考》作者:林毅夫  ISBN:978-7-03-022585-6 

一、我国资源开发补偿机制的历史沿革资源开发补偿机制是指国家确定自然资源有价观点,在资源开采的不同阶段(依资源开发程度可分为成长期、鼎盛期和衰退期),通过采取建立资源开发补偿资金等一...... [更多]

我国资源开发补偿存在问题的历史根源

来自《欠发达地区资源开发补偿机制若干问题的思考》作者:林毅夫  ISBN:978-7-03-022585-6 

目前欠发达地区资源开发的问题和矛盾主要根源于计划经济时代。为了在一穷二白的基础上进行资本快速积累,我国从1953年开始的第一个“五年计划”起就推行违反我国比较优势的重工业优先发展战略,...... [更多]

国有矿山企业政策性负担和税费体制改革

来自《欠发达地区资源开发补偿机制若干问题的思考》作者:林毅夫  ISBN:978-7-03-022585-6 

一、消除国有矿山企业政策性负担是资源开发补偿机制建立和完善的前提国有矿山企业在我国矿业经济发展中占有重要地位。尽管国家鼓励多种经济成分参与矿业市场竞争,我国《矿产资源法》仍然规定:...... [更多]

矿产资源税费制度的改革

来自《欠发达地区资源开发补偿机制若干问题的思考》作者:林毅夫  ISBN:978-7-03-022585-6 

资源有偿使用是方向,资源税费制度应该确立合理的矿产资源税费标准,充分体现国家资源性资产收益权。一、矿产资源国家所有的观念亟待加强矿产资源税费制度改革的产权基础是矿产资源的所有权。关...... [更多]

地质勘探体制改革和探矿权、采矿权管理制度改革

来自《欠发达地区资源开发补偿机制若干问题的思考》作者:林毅夫  ISBN:978-7-03-022585-6 

一、我国地质勘查体制改革问题“矿产勘查”是矿山生命周期的起点,是矿业最重要的组成部分。多年来,矿产勘查的市场化程度、体制改革和对外开放,明显落后于其他行业。在计划经济体制下,国家作...... [更多]