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新型农村合作医疗(简称新农合)制度是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度
本研究首先从陕西省眉县新农合运行情况入手,分析了新农合制度实施情况,包括覆盖人群与筹资情况。其次,分析眉县参合农民卫生服务需要及利用情况、住院受益分布情况及疾病经济负担分析。再次,找出眉县参合农民在卫生服务方面的主要问题。最后,针对存在的问题提出相应的政策建议。
研究发现在新农合制度实施过程中低收入人群卫生服务存在的主要问题包括:低收入人群卫生服务需要高、利用低且获得的费用补偿水平较低,疾病经济负担仍然较重,更容易发生灾难性卫生支出,表明新农合对低收入人群疾病经济负担的缓解效果还有待提高。针对陕西省眉县新农合制度的现状及存在的问题,结合新医药卫生体制改革(简称新医改)的内容,我们提出改善参合的低收入人群受益公平性的政策建议:完善补偿方案,提高保障水平;完善重大疾病保障机制,降低低收入人群疾病经济负担;改善支付方式,实现精细化管理;推进信息化建设,提高卫生服务可及性;提高农民收入水平,缩小贫富差距。
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