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低收入参合农民受益状况及变化研究

出版日期:2015-03  ISBN:978-7-03-043598-9  丛书:中国社会治理发展报告  中图法分类:D63 
内容提要

新型农村合作医疗(简称新农合)制度是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度108702,该制度自2003年开始试点至今已取得了很大成效,对缓解参合农民疾病经济负担、保障参合农民健康方面发挥着日益重要的作用,也受到了社会各界的关注。但是,由于新农合仍处在探索阶段,在补偿方案、大病保险、支付方式等方面也存在一系列的问题,需要在实践过程中逐步改进。

本研究首先从陕西省眉县新农合运行情况入手,分析了新农合制度实施情况,包括覆盖人群与筹资情况。其次,分析眉县参合农民卫生服务需要及利用情况、住院受益分布情况及疾病经济负担分析。再次,找出眉县参合农民在卫生服务方面的主要问题。最后,针对存在的问题提出相应的政策建议。

研究发现在新农合制度实施过程中低收入人群卫生服务存在的主要问题包括:低收入人群卫生服务需要高、利用低且获得的费用补偿水平较低,疾病经济负担仍然较重,更容易发生灾难性卫生支出,表明新农合对低收入人群疾病经济负担的缓解效果还有待提高。针对陕西省眉县新农合制度的现状及存在的问题,结合新医药卫生体制改革(简称新医改)的内容,我们提出改善参合的低收入人群受益公平性的政策建议:完善补偿方案,提高保障水平;完善重大疾病保障机制,降低低收入人群疾病经济负担;改善支付方式,实现精细化管理;推进信息化建设,提高卫生服务可及性;提高农民收入水平,缩小贫富差距。

中国社会治理创新 机遇与挑战

来自《2015中国社会治理发展报告》作者:汪应洛   梅红   冯耕中   宋晓平  ISBN:978-7-03-043598-9 

过去三十余年来,中国经济以年均10%左右的速度快速增长,但综合国力提升的同时,社会管理改革与创新则相对落后。十八届三中全会后,党中央提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”的改革目...... [更多]

基本型乡镇卫生院建设模式研究

来自《2015中国社会治理发展报告》作者:钱玉燕   高建民   闫菊娥   周忠良  ISBN:978-7-03-043598-9 

早在20世纪60年代,中国农村地区就已形成按行政村建村诊所、行政乡镇建乡镇卫生院和行政县建立县医院的“三级预防保健网络”,世界卫生组织将乡镇卫生院、合作医疗、赤脚医生并称为中国农村...... [更多]

低收入参合农民受益状况及变化研究

来自《2015中国社会治理发展报告》作者:薛秦香   陈璐   苏敏  ISBN:978-7-03-043598-9 

新型农村合作医疗(简称新农合)制度是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度108702,该制度自2003...... [更多]

基于陕西省调查的社会力量参与养老服务体系建设研究

来自《2015中国社会治理发展报告》作者:张思锋   唐敏   王乐  ISBN:978-7-03-043598-9 

在“以政府为主导,发挥社会力量在养老服务业中的作用”思想指导下,2013年陕西省人民政府办公厅颁布《关于鼓励和引导社会资本进入养老服务领域的若干意见》,为促进社会力量参与养老服务体...... [更多]

大学章程与大学治理 问题与对策研究

来自《2015中国社会治理发展报告》作者:席酉民   张晓军  ISBN:978-7-03-043598-9 

大学章程是规范大学运作的纲领和法则,也是现代大学制度的载体。1995年以来,国家在多份文件中要求国立大学制定大学章程,但时至今日,绝大部分国立大学章程难产。《国家中长期教育改革和发...... [更多]

中国大学教育教学过程改革的探索

来自《2015中国社会治理发展报告》作者:孙卫   王昕红   孙福滨  ISBN:978-7-03-043598-9 

为深化中国高等教育改革,提升中国高等教育质量,本文运用欧盟高等教育质量提升、促进高等教育一体化的重要工具——欧盟调优(EU Turning Study)的基本原理和方法,以中欧工商管理学科联合...... [更多]

中国对外贸易结构变化背景下的贸易壁垒应对策略与自贸区战略选择

来自《2015中国社会治理发展报告》作者:冯宗宪   王珏   王石   霍源源  ISBN:978-7-03-043598-9 

随着我国对外开放程度的不断加大,我国参与国际分工的程度也在日益加深,这集中体现在我国对外贸易结构的变化上。尽管我国的整体进出口规模在不断增长,不同行业的进出口在近十年的增长情况...... [更多]

小微企业金融服务现状分析及发展对策

来自《2015中国社会治理发展报告》作者:冯宗宪   霍源源   王安静   王珏  ISBN:978-7-03-043598-9 

小微企业在促进经济增长、增加就业、创新科技等方面具有不可替代的作用,其对国民经济和社会发展具有重要的战略意义。目前,我国政府为了支持小微企业的发展,已经出台了一系列财税金融扶持...... [更多]