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政治经济对核算与预算基础的影响

来自《政府综合财务报告制度研究》   作者:  ISBN:978-7-03-042564-5  出版日期:2016-07 
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内容提要
由于我国政府长期采用以收付实现制为基础的会计核算,许多符合市场经济规律要求的会计主体假设、持续经营假设(政府不能破产)、经营或治理效益(效率)观念、债权债务观念等受到了相当程度的削弱甚至歪曲。政府官员出于政绩的考虑,往往希望把政府性负债隐匿起来,其手段包括:第一,增加大量的政府未来应付项目,如担保和承诺;第二,稀释政府性资产;第三,在财政经济政策中大量使用预算外收支措施,如让国有银行向亏损的国有企业贷款。如果政府实行收付实现制预算和会计,支出与负债并不在债务发生时记录,而是在政府实际支付现金时记录,前两种手段便可以大行其道了。如果政府实行权责发生制会计,前两种手段受到了约束,但第三种手段仍然可...

政府预算与核算

来自《政府综合财务报告制度研究》作者:  ISBN:978-7-03-042564-5 

政府预算是指经法定程序审核批准的具有法律效力的政府年度财政收支计划,是一个政权对某一期间财政收支活动和财务管理活动的一种规划,是各级政府、公共部门依法编制并经法定程序审核批准而成立...... [更多]

我国政府预算体系及其平衡

来自《政府综合财务报告制度研究》作者:  ISBN:978-7-03-042564-5 

从预算体系设置看,目前我国各级政府预算由公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算共同构成,即所谓的“四本预算”。但从实务看,除了“四本预算”收支外,政府收支...... [更多]

全口径预算和预算透明度

来自《政府综合财务报告制度研究》作者:  ISBN:978-7-03-042564-5 

各级地方政府要建立、健全政府全口径预算,开展对政府全口径预算的审查与监督,实施对或有负债的有效监控,加强各级人大对本级政府预算的审查和监督。一、全口径预算的定义和范围全口径预算,就...... [更多]

预算执行与财务报告

来自《政府综合财务报告制度研究》作者:  ISBN:978-7-03-042564-5 

预算是公共资金的财务计划,是人们委托政府就公共资金达成的协议,是一种基于预算程序的公共资金的协商机制,也是实现以政府为主体的分配关系的工具。预算执行是预算程序编制、批准、执行和决算...... [更多]

收付实现制及其修正

来自《政府综合财务报告制度研究》作者:  ISBN:978-7-03-042564-5 

政府财务报告的编制是建立在会计核算基础之上的。核算基础指的是收入、费用(支出)及相关资产和负债何时在账户中加以确认,以及何时在财务报表中进行报告。它关系到特定的计量时点选择问题,而...... [更多]

权责发生制及其修正

来自《政府综合财务报告制度研究》作者:  ISBN:978-7-03-042564-5 

权责发生制又叫应计制,对应的是经济资源流动观,其计量范围是政府总体经济资源及其流动,它能够全面反映政府的资产、负债、收入、费用及净资产等财务状况和财务业绩等情况。权责发生制的基本特...... [更多]

对不同核算基础的比较

来自《政府综合财务报告制度研究》作者:  ISBN:978-7-03-042564-5 

权责发生制计量基础是经济资源的流动,并向使用者提供如下有关信息:主体控制的资源,主体提供服务的成本,其他评价主体的财务状况及其变动,主体是否经济而有效地运行,等等。在以资产管理、成...... [更多]

收付实现制预算

来自《政府综合财务报告制度研究》作者:  ISBN:978-7-03-042564-5 

一国完整的财政系统由政府预算、政府会计、政府财务(决算)报告、政府审计、国库、收支分类、政府财政统计、财政信息管理系统等组成。其中政府预算编制基础的选择影响着其他各个组成部分的内容...... [更多]