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目前较为成熟的太阳能发电方式主要有两种,即太阳能光伏发电和太阳能热发电。其中太阳能光伏发电作为目前太阳能发电的主要形式,近年来在我国快速发展,太阳电池制造产业规模迅速扩大,市场占有率位居世界前列;多晶硅冶炼技术日趋成熟,形成了包括硅材料及硅片、光伏电池及组件、逆变器及控制设备的完整制造的产业体系,光伏发电国内应用市场逐步扩大,发电成本显著降低,市场竞争力明显提高。太阳能热发电具有发电功率相对平稳可控、运行方式灵活、并可进行热电并供等优势,同时具有非常好的环境效益。太阳能热发电规模化发展后,近期能够作为调峰电源,为风力发电、太阳能光伏发电等间歇性电源提供辅助服务。随着未来技术的优化提升,由大型太阳能热发电站组成的太阳能热发电厂有可能承担电力系统基础负荷。目前全球太阳能热发电产业正在兴起,装机容量逐年增加。然而,我国在太阳能热发电关键技术研究上明显落后于先进国家,太阳能热发电产业发展速度明显滞后,另外我国也没有发布明确的太阳能热发电产业激励政策,这直接导致了一批项目迟迟不能落地。目前我国太阳能光伏发展面临系统集成技术缺乏、关键技术有待突破等技术难题,太阳能直射资源数据不足、标准检测等还处于空白等公共服务体系问题,高额初始投资等经济性问题,工程化技术阶段研究支持缺失、电价政策不明朗、政策连续性不强的投资经营业政策环境、电网规划与电站规模规划不协调的电网接入政策等政策性问题,限制了大规模光热技术的应用。建议加大技术研发和示范的力度、建立产业公共服务体系、制定产业和市场规划、实施投资经营业优惠政策、制定市场准入政策,以促进太阳能热发电产业的快速健康发展。
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