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土地非农化制度的作用解释“矛盾”的行为

来自《土地非农化的治理效率》作者：

出版日期：2015-04 ISBN：978-7-03-041481-6 丛书：国家科学技术著作出版基金系列丛书中图法分类：F321.1

项目基金：国家自然科学基金（71273008）、教育部全国优秀博士学位论文作者专项资金资助项目（201281）资助

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内容提要

究竟资源使用者的行为是否“矛盾”呢？实际上，如果理解了在这个过程中起作用的制度，将能够理解这些主体的行为。下面仅从解释这些“矛盾”行为的角度来简单介绍相应的制度，对土地非农化制度体系的系统介绍见第六章。（一）农民产权的实际缺失和缺乏保护作为农地的主人，农民表面上拥有土地的产权，实际上他们的产权是一种受限的产权。这种产权上的受限导致了农民不注意保护地力且耗竭性地使用土地，同时也对政府的征收持一种复杂的态度。首先，土地产权的设置从一开始就对农民不利。因为农民是没有完整的农地产权的。土地的所有权属于农民集体，而土地使用权（承包权）是通过村集体根据家庭劳动力的多寡来进行分配的。农民没有单独处置承包权的...

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