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土地非农化 从配置效率到治理效率

出版日期:2015-04  ISBN:978-7-03-041481-6  丛书:国家科学技术著作出版基金系列丛书  中图法分类:F321.1 
项目基金:国家自然科学基金(71273008)、教育部全国优秀博士学位论文作者专项资金资助项目(201281) 资助 
内容提要
虽然土地非农化对城市化、工业化和经济快速增长起到了重要的支撑作用,然而一些负面问题也日益显现出来,具体包括粮食安全受损、经济粗放低效、城郊生态环境破坏、失地农民的社会问题显现等(曲福田和谭荣,2010)。如果说现阶段土地的过度非农化导致了上述负面问题,那么中国政府从20世纪80年代中期以来为了耕地保护和土地利用效率,已经加强了对土地非农化的管控力度。从1986年第一部《中华人民共和国土地管理法》(简称《土地管理法》)颁布开始,国家先后实施了土地利用总体规划制度、耕地总量动态平衡制度、基本农田保护制度等土地用途管制政策,对农村的土地资源,尤其是优质的耕地资源进行保护,力图避免土地的过度非农化。可...

土地非农化 严峻的形势和管理的隐忧

来自《土地非农化的治理效率》作者:谭荣   曲福田  ISBN:978-7-03-041481-6 

中国三十多年的经济快速增长,在一定程度上忽视了资源的过度性耗竭、环境质量的恶化及社会发展的不平衡。土地资源的过度开发利用,尤其是将农村地区的农用地和未利用地资源转变为城市建设用地(...... [更多]

土地非农化治理问题的线索

来自《土地非农化的治理效率》作者:谭荣   曲福田  ISBN:978-7-03-041481-6 

任何为了眼前利益,忽视整体利益、无视长期影响的制度设计,都无法通过历史的检验。问题是,我们如何才能找到合适的制度来实现人类活动和土地资源系统之间的良性互动呢?(一)传统的自然资源管...... [更多]

土地非农化的新问题 “社会-生态系统”的难题

来自《土地非农化的治理效率》作者:谭荣   曲福田  ISBN:978-7-03-041481-6 

世界上大多数国家都对土地非农化有着明确的法律或规划的限制,防止土地资源利用决策落入个人的、局部的或者代际上的有偏决策。例如,在荷兰和德国等欧洲国家,政府和公众共同制定的空间规划,是...... [更多]

治理效率的本质

来自《土地非农化的治理效率》作者:谭荣   曲福田  ISBN:978-7-03-041481-6 

在现实世界的各种限制条件下,新古典经济学和新制度经济学对效率的定义都存在前提假设或者分析逻辑上的局限,这是理论本身无法克服的。合适的效率定义,既需要给出一个具体的标准来满足定义的初...... [更多]

问题的提出 理论与现实的分歧

来自《土地非农化的治理效率》作者:谭荣   曲福田  ISBN:978-7-03-041481-6 

自从有了人与人之间的竞争,资源的稀缺性以及如何减少其影响就成了热门的话题。本质上看,追求资源的利用效率是缓解稀缺的唯一途径。对于土地非农化,农地的稀缺性和农地变为建设用地后复垦的困...... [更多]

土地非农化 从配置效率到治理效率

来自《土地非农化的治理效率》作者:谭荣   曲福田  ISBN:978-7-03-041481-6 

虽然土地非农化对城市化、工业化和经济快速增长起到了重要的支撑作用,然而一些负面问题也日益显现出来,具体包括粮食安全受损、经济粗放低效、城郊生态环境破坏、失地农民的社会问题显现等(曲...... [更多]

土地非农化治理效率的内涵

来自《土地非农化的治理效率》作者:谭荣   曲福田  ISBN:978-7-03-041481-6 

遵循第二章的定义,土地非农化的治理效率应该满足效率标准化的两个要求:第一个要求是要有具体的标准;第二个要求是效率要有能够实现的途径。即首先要提出一种从农业用途转变为非农业用途的配置...... [更多]

土地非农化的治理效率的探索过程

来自《土地非农化的治理效率》作者:谭荣   曲福田  ISBN:978-7-03-041481-6 

针对传统解决方法逻辑上的缺陷125355,治理效率提供了一个新的解决思路。即实现土地非农化的效率问题,应该同时考虑资源配置、治理结构和制度环境三个层次上的要求。(一)资源配置层次的参考要...... [更多]