科学智库--中国行业用水分析及2017年需水量预测

中国行业用水分析及2017年需水量预测

出版日期：2017-03 ISBN：978-7-03-051969-6 中图法分类：F123.2

内容提要

行业用水分析及需水总量预测将为实现我国水资源消耗总量和强度双控目标提供决策参考，对我国宏观调控水资源供需矛盾，实现经济社会发展要素与水资源协调发展具有重要意义。

本报告在综合考虑我国经济增长、产业结构的调整、城镇化进程以及不同行业用水效率的变动等因素的情况下，应用分行业用水效率多因素分解分析模型、回归分析、时间序列分析和专家经验法等预测决策方法，对2017年我国需水总量和四类需水进行预测，主要结果如下：2017年我国需水总量约为6 162.7亿立方米，比2016年减少12.5亿立方米。从四类需水量来看，随着我国农业用水效率的不断提高，预计2017年我国农业需水量约为3 822.3亿立方米，占需水总量的62.0%，比2016年减少46.0亿立方米。综合考虑第二产业增加值增长、主要工业用水部门用水效率提高和第二产业的结构升级优化，预计2017年我国生产需水约为1 387.5亿立方米，占需水总量的22.5%左右，比2016年减少1.3亿立方米。随着我国人口的增长和城镇化进程的加快，预计2017年我国生活需水量约为822.9亿立方米，占需水总量的13.4%，比2016年增加24.8亿立方米。随着生态环境建设的加强，预计2017年我国生态需水约为130亿立方米，占需水总量的2.1%，比2016年增加10.0亿立方米。

在经济新常态背景下，为实现经济社会发展要素与水资源协调发展，完成水资源消耗总量和强度双控目标，基于本报告研究的关于行业用水分析和2017年需水量预测结果，提出如下政策建议：①与农业水权制度相结合，推广节水灌溉技术，提高农业用水效率。②通过价格补贴和特许经营、强制规定再生水源的使用比例等措施，推动海水淡化和再生水行业的发展。③通过财政补助、税收减免、提高排污费等措施，鼓励工业企业节水减污。④加强水质监管，着重减少生活污水排放，提高公众参与的积极性。