科学智库--2011年我国城乡居民收入分析及2012年预测

2011年我国城乡居民收入分析及2012年预测

出版日期：2012-01 ISBN：978-7-03-033160-1 丛书：中国经济预测与展望/经济预测科学丛书中图法分类：F123.2

内容提要

2011年，在国民经济较快增长、农产品价格上涨、劳动力工资水平提高以及政府各种提高居民收入政策的影响下，我国城乡居民收入保持了较快的增长速度。从2011年前三季度的数据来看，农村居民人均现金收入为5875元，同比实际增长13.6%，增速比2010年同期提高3.9个百分点；城镇居民人均可支配收入为16301元，同比实际增长7.8%，增速比2010年同期提高0.3个百分点。农村居民人均现金收入增长速度快于城镇居民人均可支配收入增长速度。但由于农村居民人均家庭经营费用支出增长较快，农村居民人均纯收入增速将受到一定影响。预计2011年全年农村居民人均纯收入约为6978元，实际增长11%左右；城镇居民人均可支配收入约为21778元，实际增长8%左右。2011年仍将延续农村居民人均纯收入增速快于城镇居民人均可支配收入增速的局面，城乡居民收入比将进一步缩小。但由于农村居民人均纯收入的基数明显低于城镇居民，城乡居民的绝对收入差距仍在扩大。

在政府重视收入分配改革、提高居民收入的背景下，2012年我国城乡居民收入仍将保持较快的增长速度，主要依据如下。

（1）农产品价格仍将保持涨势，农产品产量将稳步增长。

（2）宏观经济平稳增长，就业形势良好。

（3）最低工资标准不断上调，从业人员工资水平将有较大幅度提高。

（4）个人所得税及增值税改革推动居民收入增长。

（5）国家财政对社会保障、农业生产的转移支付力度将继续加大。

在对2012年城乡居民增收形势分析的基础上，我们对2012年的城乡居民收入进行了初步预测。预测结果显示：2012年，我国农村居民人均纯收入将达到7980元左右，实际增长速度在10%左右；城镇居民人均可支配收入将达到24505元左右，实际增长速度在8.4%左右。从预测结果来看，2012年我国农村居民人均纯收入增长速度快于城镇居民人均可支配收入增长速度，城乡居民收入比将进一步缩小；但城乡居民的绝对收入差距仍将扩大，城乡居民收入差距扩大的趋势尚未得到遏制。

针对当前的形势，建议做好以下工作。

（1）完善最低工资制度，建立工资正常增长机制。逐年较大幅度地提高最低工资标准，防止最低工资标准成为最高工资标准；并使劳动者的工资真正能够随企业效益的增长而增长，逐步提高劳动者报酬在GDP中的份额。

（2）加大农业科技推广力度，做好农村劳动力转移就业工作，不断缩小城乡收入差距。一方面政府要继续加大对农民的转移支付力度，保证农民的农业生产积极性；另一方面要加大农业科技在农民中的推广力度，充分发挥科技对农业增产的作用，并进一步推进对农民工的专业化培训，逐步化解农村劳动力总量过剩与结构性短缺的局面。逐步建立起农民增收的长效机制，提高农民收入的增长速度。

（3）进一步提高专业技术人才比例，促进职业教育，引导居民就业方向，平衡就业供需结构。建议继续加强对高技术人才的培训工作，进一步促进中、高等职业教育发展，建立人才培养的新型模式，提升职业教育人才培养的质量，促使职业院校人才培养更加切合我国人力资源市场的需求。同时通过信息发布、专业发展方向指导等措施引导人才发展方向，平衡就业供需结构。