科学智库--2015年中国需水量预测及地表水质变动趋势分析

2015年中国需水量预测及地表水质变动趋势分析

出版日期：2015-01 ISBN：978-7-03-043083-0 丛书：中国经济预测与展望/经济预测科学丛书中图法分类：F123.2

内容提要

水是生命之源、生产之要、生态之基。随着我国经济社会的快速发展、城镇化进程和工业化的推进，水资源短缺、水资源利用效率低下、水资源污染严重及不合理开发等导致水资源问题更加严峻，对我国经济的可持续发展，人与自然、人与社会的和谐及社会安全都构成了极大的威胁。2014年我国最严格水资源管理制度考核工作全面启动。需水总量预测及水质变动趋势分析将为我国水利改革实行最严格的水资源管理和考核提供决策参考，对我国实现经济社会与环境协调发展具有重要意义。

综合考虑我国经济增长、产业结构的调整、城镇化进程及不同行业用水效率的变动等因素，应用多种计量经济方法进行定量分析与计算，并结合专家经验，对2015年我国需水总量和四类需水进行预测。预计2015年我国需水总量约为6275.9亿立方米，其中农业需水量约为3957.9亿立方米，占需水总量的63.1%；工业需水量约为1418.6亿立方米，占需水总量的22.6%；生活需水量约为791.4亿立方米，占需水总量的12.6%；生态环境补水约为108.0亿立方米，占需水总量的1.7%。

在分析我国地表水水质的主要影响因素及其变动趋势的基础上，对2015年我国地表水水质类别占比进行预测。预计2015年我国地表水Ⅰ～Ⅲ类水质占比69.2%，Ⅳ～Ⅴ类水质占比16.9%，劣Ⅴ类水质占比13.9%。水质状况较2014年将略有改善。

在中国经济步入新常态的背景下，为切实增强水资源对经济社会发展的支撑和保障能力，基于本报告关于行业用水分析和2015年需水量预测及水环境质量变动情况的分析，提出如下政策建议。

（1）加强对农户型农业节水技术的资金支持和在农户中的普及力度，切实提高农业用水效率。

（2）进一步完善用水计量设施的配套，消除实施阶梯水价的技术障碍，促进居民节水。

（3）促进海水淡化的规模化经营。

（4）提高再生水生产能力，加快再生水管网设施的同步建设。

（5）提高污泥处理处置关注度，加大污泥处理处置投资。