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本报告对我国2007年城镇固定资产投资运行进行了系统的回顾与评价。受国内外宏观经济形势的影响,2007年我国固定资产投资存在“反弹”的趋势,但国家宏观管理部门运用各种政策适时和适当地对固定资产投资进行了调控,使其在2007年呈现出总量上同比温和上升和累计增速同比放缓的特点:截至2007年9月,全国城镇固定资产投资累计完成额78246.78亿元,比上年同期增长26.4%,与2006年同期相比回落1.8个百分点。通过对城镇固定资产投资进行结构性深入剖析,中央项目投资受2007年“财政优化投资”目标的影响,增速较2006年同期大幅下滑,而地方项目则保持往年的快速增长势头,分税制和追求政绩依旧是促成这种现象的主导因素。从投资的空间布局角度分析,2007年我国的固定资产投资继续从东部向中西部地区扩散,各种促进地区协调性发展的政策在推进我国投资空间布局合理性方面取得了一定效果。分产业分析,第三产业相对第一、二产业的固定资产投资持续保持弱势,无论是增长速度还是累计占比都较2006年有所回落。对第三产业进行分行业投资分析,房地产开发投资是2007年增长最快的行业,是拉动第三产业增长的主要动力;而政府重点关注的社会事业投资却呈现不同程度的下滑;市场性服务行业在有效需求不足和国内垄断性较高的因素影响下,也呈现增速回落趋势。高耗能、高污染行业投资在2007年依旧保持高速增长,国内外旺盛的需求以及资源价格形成机制的不完善造成了“两高”行业巨大的利润空间,提升了企业的投资热情;相关部门为此出台的政策措施效果并不明显。
本报告对2008年影响我国固定资产投资的国内外宏观经济形势进行了分析和预测:防止投资“反弹”和经济由“偏快”向“过热”转变依旧是全年我国经济发展的主题。在固定资产投资领域,推进产业投资结构优化升级,改变高消耗、高污染行业投资过热的局面依旧是这一年主要的政策导向。报告采用景气指数分析的方法研究投资波动周期,通过建立投资先行合成指数,预测投资的波动趋势。模型结果显示:2008年我国固定资产投资将延续2007年温和上升的趋势,各月度同比增速在24%~25%,较2007年有小幅回落,基本实现固定资产投资的平稳运行。但是产业投资结构不平衡—特别是第三产业投资相对弱势和“两高”行业投资过快—的现象短期内难以有实质性的改变。
报告最后,针对我国固定资产投资领域存在的各种问题提出了相应的政策建议:①严格控制新上项目,特别是货币当局要继续加强货币信贷管理,以消减投资来自银行方面的宽裕资金,从而消化投资盲目反弹的压力。②优化投资结构,以实现产业结构升级的伟大目标。针对高耗能、高污染行业,政府应加大政策调控力度抑止其投资过快增长趋势;同时政府还应制定相关鼓励措施,将投资资金引向体现国家行业规划、产业发展和产业升级政策、土地政策、环保标准、安全标准等要求的行业。针对第三产业投资相对弱势的问题,要贯彻落实党的“十七大”精神,扭转居民收入分配差距过大的局面,刺激消费;在加大服务业开放力度的同时警惕投机性外资的流入,防范金融风险。③继续深入贯彻落实政策精神,积极引导资金更多地投向农业农村、社会事业和中西部等固定资产投资相对薄弱的地区和领域。
2003年以来,中国经济保持持续快速增长势头,然而在2006年末,受中国经济短期难以改善的结构性矛盾影响及对美国经济与世界经济增长趋缓的预估,特别是我国经济景气先行指数自2006年初开始就...... [更多]
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2007年的财政政策,以其对“节能减排”为标志的构建和谐环境的政策支持、一系列减少贸易顺差的关税调整、发行特别国债以增强货币政策公开市场操作灵活性等层面的节奏变迁,试图从“幕后调控...... [更多]
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消费作为一个重要的宏观经济变量,直接构成了社会总需求的一部分,不仅是拉动经济增长的“三驾马车”之一,而且是经济增长的根本动力。
纵观2007年,社会消费品零售总额总量指标、行业...... [更多]
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