2007年我国农村居民收入分析及2008年预测

随着农业形势的好转，农产品价格的大幅度上涨以及农村居民从业渠道的拓宽，2007年农村居民收入呈现出加快增长的态势。2007年前三季度农村居民人均现金收入3321元，同比增长20.2%，扣除价格因素，实际增长14.8%，高于上年同期3.4个百分点，是1995年以来增幅最大的年份。其中，家庭经营收入1926元，同比增长20.1%；工资性收入1139元，同比增长20.2%；财产性收入84元，同比增长21.5%；转移性收入172元，同比增长21.2%。预计2007年农村居民人均纯收入为4314元，其中，家庭经营收入为2358元，工资性收入为1622元，财产及转移性收入为334元。

与2006年相比，2007年农村居民收入的快速增长在很大程度上得益于农产品价格的大幅度提高，农民增收的长效机制并没有从根本上完全建立起来，农民增收工作仍不能放松。2008年，农业生产资料价格上涨等不利因素将产生较大影响，但农民增收形势总体良好，主要体现在以下几个方面：

1）农产品价格总体上将低幅上涨，对农民增收的作用有所降低。2007年国内、国际粮食都获得丰收，但当前粮食供给偏紧的局面依然存在，部分粮食深加工的需求依然旺盛，预计2008年的粮食价格将会稳中略升。畜产品价格方面，目前政府已经出台了相应的措施加大对生猪养殖业的扶持力度，养猪户的积极性提高，生猪供给短缺的压力得到缓解，但玉米等饲料的价格仍将呈现小幅增长的态势，再考虑到2007年翘尾因素的影响，2008年全年的畜产品价格仍将有所上升。

2）化肥、农用薄膜等农业生产资料价格存在较大幅度上涨的压力，农业生产服务费用将持续走高，这会给农业生产带来不利影响。当前农民的农业生产积极性高涨，2008年农民将会加大对农业的投入，化肥、农药、农用薄膜等农业生产资料价格阶段性上涨的压力增加。另外，国际原油价格的上涨也将推动化肥、农用薄膜、农用机油等农业生产资料价格的上升。当前对农业生产服务需求的旺盛以及燃油费用的高位运行，将推动2008年的农业生产费用进一步上涨。考虑到国家对稳定农资市场价格工作的重视，化肥等农业生产资料价格长期大幅上涨的可能性不大，但上涨的压力依然不小，相关部门应加强对农资市场价格的监测。

3）农村劳动力从事非农行业的人数将继续增加，劳动力的文化素质及专业技能将进一步得到改善，工资性收入仍将平稳快速增长。国民经济持续快速的发展，尤其是对劳动力需求较多的第二产业的发展将带动农村劳动力非农从业人数的增加。在其他因素变化不大的情况下，若第二产业仍按当前的速度持续增长下去，2008年农村劳动力非农从业人员将增加约1790万人。“阳光培训”工程与“农村劳动力技能就业计划”的继续推进将进一步提高农村劳动力的文化素质与专业技能，提高农村劳动力的就业能力。

4）随着我国国民经济的快速稳定发展，以及国家对“三农”问题的越发重视，农村居民的财产性收入与转移性收入将继续增加。我国城镇化进程的加快，将使来自土地、房屋等方面的财产性收入较快增长。近几年国家对“三农”坚持“多予、少取、放活”的原则，对农村居民的转移支付不断增加，预计2008年国家将继续加大对“三农”的投入，农村居民的转移性收入将继续保持快速增长。

5）当前存在一些影响农村居民增收的不利因素。大部分农村居民不了解市场行情，信息支持不够，市场风险增加；农业生产的大环境还有待整治和建设，许多地区的农田水利等基础设施依然薄弱，假化肥、假农药、假种子的现象严重；科技支持不够，在虫灾、病害面前农民依然显得束手无策；自然灾害频发，近几年台风、洪涝、干旱等自然灾害发生的频率明显增多；拖欠农民工工资、侵犯农民工权益的现象依然存在。

考虑到以上因素，我们预测2008年农村居民人均纯收入为4917元，呈较快增长的态势。其中，工资性收入为1905元，继续平稳快速的增长，是农村居民纯收入的主要增长点；家庭经营收入为2616元，与2007年相比增幅将有所回落；财产及转移性收入为396元，呈平稳快速增长的态势。

针对当前农民增收工作所取得的一些成果以及存在的一些问题，今后要做好以下几个方面的工作：

1）加大对农业生产的支持力度，整治农业生产大环境，提高农业综合生产能力。搞好农田水利等基础设施建设，加大对农业的科技支持，严厉打击假化肥、假农药、假种子的恶劣行为。

2）提高农资综合补贴数额，平抑农业生产资料价格上涨所带来的负面效应。针对当前农业生产资料价格上涨的压力，应当适当提高农资综合补贴的数额，与此同时，相关部门要密切监管农业生产资料的上涨情况。

3）优化农业产业结构，大力发展附加值较高的行业。应加快农业产业结构调整的步伐，以市场为导向，大力发展养殖业、绿色蔬菜种植业、绿化苗木种植业、观光农业等附加值较高的行业，从根本上实现农业发展道路的转变，为农民增收注入新的活力。

4）提高农村的信息化水平，使农民能够获取最新的信息，充分了解市场行情，指导农业生产活动。当前互联网在农村的普及率还比较低，在“信息爆炸”的时代，农村也应跟上信息化的潮流，不能落伍。另外，在文化水平较低的农村，相关专业人员的讲解与引导也很重要。

5）提高农民的文化素质。文化水平的提高一方面使外出务工人员接受各种技能培训的机会增多，拓展了其务工领域，工资水平不断提高；另一方面使从事农业生产的农村居民能够较容易掌握先进的科学技术。提高农村居民的文化水平是实现农民增收的根本性措施之一，文化水平上去了，务工人员的工资、农业的生产效益也就会相应提高。

6）保障农民工的合法权益，为农民工进城务工营造一个良好的环境。建立和完善工资支付监控制度和工资保证金制度，对拖欠农民工工资的企业单位要严厉整治；逐步解决农民工的工伤、医疗、养老保险等问题。