科学智库--西安走向2049年的发展思路与对策

西安走向2049年的发展思路与对策

出版日期：2018-08 ISBN：978-7-03-058461-8 中图法分类：D63

内容提要

对城市发展规律的前瞻性研究，按照规律推进城市建设，是科学发展、理性发展、长远发展的要求；是对历史负责、对西安负责、对市民负责的体现。从世界城市发展规律的角度，以典型对照的方式看西安面向2049年的发展，可以得出以下结论：

从城市发展规律来看西安发展处于城市化发展中后期向城市群过渡阶段。西安城镇化率已经达到70%以上。城市群、城市带是西安未来的发展方向。西安正在由点的突破走向面的延伸，建立以西安为中心的城市群，关系西安的未来命运267593。

西安将面临后工业化产业重新洗牌的挑战。在后工业化的发展中，不进是退，慢进也是退。后工业化的重新洗牌实质就是重新确定发展位次，重新确定发展作用。在城市群发展阶段，西安如果不能成为城市群的中心城市，如果被排斥在城市群之外，西安的发展就会被抑制。我们应该努力使西安成为大城市群的中心城市，一旦周边大城市群成型，西安的发展就很难进入快车道。要么加速发展，要么被抑制，这是西安的发展岔路口。未来竞争的核心是科学技术的竞争、人才的竞争和产业创新能力的竞争。谁拥有这些元素，谁就能抢占国际竞争高地。能否将科学技术转化为经济优势是培育新动能、打造产业新高地的核心，也是推进西安建设的关键之举。

为了实现2049年西安的发展梦，我们需要搭建城市发展与经济发展相互促进、互为因果的良性平台。没有强大经济支撑的西安，发展就成了无本之木，无源之水。应该注重城市建设，人工智能、旅游经济、文化产业、物流经济具有成为西安新经济热点的条件。应该主动创造城市“发展极”，主动培育“发展极”是撬动城市发展的有效手段，同时发挥城市的虹吸及辐射作用。

西安发展要有后工业化的意识，并以后工业化的意识进行未来产业布局，要特别关注以信息及其相关技术为基础的企业的培育和引进。西安不能成为淘汰老产业的承接地，要关注小型、定制化企业的发展，了解以技术发展为支撑的智能家庭、智能生产、智能办公、智能城市，从而形成智能社会的发展。

要从国际顶尖文化城市竞争的大视野上规划西安文化发展，在西安未来的发展中，最有可能成为新“发展极”的是文化。西安的文化事业发展必须占位在国际层次，打造在世界范围内有巨大影响力的文化，要与巴黎、罗马这样的城市进行文化竞争。让西安成为新文化时尚的输出地，让西安成为文化品位生活的代表，让西安成为世界文化沙龙，让西安在全球文化生活有话语权。

西安应该积极推进构建以西安为中心的城市群。做大做强西安，使西安成为中西部城市群的中心城市；要带领关中城市群的发展，保障西安的中心城市地位；要关注中原城市、西南城市、西北城市发展，为城市群的发展预留铺垫。

解决科学技术转化问题的核心在于调整政府对高校和研究机构的管理思路。破除思想和体制机制障碍，把服务社会作为高校和研究机构工作的重要内容，把高校和研究机构的关注视角引导到社会发展上来。